江川區美好家園改造前后對比
近年來,玉溪市聚焦城市“村不村、城不城”的問題,加快實施以老舊小區為主的城市更新行動,累計投入資金230億元、實施項目319個,城市宜居品質得到大幅提升,探索出一條“共建、共治、共享、共美”的城市可持續更新發展路子。
建立高效統籌機構,一體化建立推進機制。組建市委城市工作委員會,高位推進城市更新工作,形成黨委政府統籌、條塊協作、部門齊抓共管的工作格局。各縣(市、區)均成立城市更新領導小組和老舊小區改造指揮部,做到矛盾及時排查、問題及時解決、項目穩步推進。 出臺《玉溪市城鄉規劃管理技術規定》,明確10個方面124項具體技術標準,全面規范支撐城市更新具體工作。2022 年率先在全省啟動《玉溪市城市更新條例》立法工作,為城市更新工作提供基本遵循和法律保障。
打造“舊改標桿”強引領,示范點帶動連片改造。重點選取3個縣(市、區)9個社區作為建設試點,結合老舊小區、老舊街區、城中村等改造工作推進完整社區建設。聚焦補齊8個方面城市發展短板,建立城市更新項目庫,累計入庫項目708個。堅持整體規劃、連片改造、系統開發、共建共享的思路推進連片改造,全市累計拆除違建7.8萬平方米,實現連片改造39個片區429個小區,全面打通小區攔路墻,暢通小區微循環,聯通外部大循環,實現小區內外雙循環。
聚焦建設資金“哪里來”,多渠道引入項目資金。2021年以來,玉溪市累計爭取各類資金27.5億元,其中老舊小區和棚戶區改造中央保障性安居工程補助資金5.37億元,中央配套基礎設施投資5.83億元,省級補助0.9億元,棚改專項債6億元,老舊小區專項債9.36億元。以“融資+EPC”模式參與城市更新工作,吸引社會資金1300萬元參與改造。引導居民、管線單位出資和盤活項目資產等籌集資金1.6億元,其中發動居民出資1000多萬元,引導水、電、氣、通信等企業出資4810萬元,產權單位出資1000多萬元,通過建設停車位和商鋪等配套設施產生租金收益轉投6000多萬元。
聚焦城市更新“為了誰”,抓重點回應居民訴求。制定社區養老服務發展實施方案,明確配建養老服務3個方面12項具體要求,實施城市更新工作以來累計新增養老服務設施小區14個。探索托幼一體化,利用公共服務設施等資源舉辦學前三年混齡班和附屬幼兒園,納入縣、鄉兩級統一管理。改造停車位1.1萬個,安裝高清攝像頭1335個、智能門禁系統150套、安裝人臉識別系統52套,體溫感應系統7套。增設滅火器3164套,新增消防設施小區78個、安防設施小區40個,新增安防智能感知設施及系統582套。
探索多元化共治模式,推進各界力量參與治理。成立組織、政法、民政、住建四部門為主要成員的黨建引領小區治理項目組,明確基層治理物業管理8個方面16項工作重點,項目化、清單化、責任化擰緊橫向到邊責任鏈條;成立物業服務企業黨組織43個,業主委員會黨建工作組205個,業主委員會黨支部663個。引進專業物業服務企業管理小區519個,社區“兩委”托管小區266個,單位自管小區255個,業主自管小區747個,業委會(物委會)覆蓋率提升至99.6%。
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