3月9日下午，十四屆全國人大二次會(huì)議舉行民生主題記者會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹就城市更新、房地產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　房地產(chǎn)發(fā)展新模式是治本之策

　　黨中央提出，要構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。倪虹認(rèn)為這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康的治本之策。

　　第一，在理念上，要始終堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。

　　第二，在機(jī)制上，一是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃。二是完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。在供給方面，要改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等專項(xiàng)制度。

　　第三，在實(shí)施上，一是規(guī)劃建設(shè)保障性住房，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。這既是利民之舉，又是發(fā)展之計(jì)，也是轉(zhuǎn)型之策。規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革，重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點(diǎn)是平時(shí)用得著，關(guān)鍵時(shí)刻能用得上。城中村改造，是解決群眾急難愁盼的民生工程，重點(diǎn)是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　城市政府要用好調(diào)控自主權(quán)

　　“當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場在轉(zhuǎn)型調(diào)整，穩(wěn)定市場任務(wù)依然艱巨。但是從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看，從全國城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看，房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。”倪虹表達(dá)了對(duì)房地產(chǎn)市場中長期發(fā)展看好的態(tài)度。

　　為落實(shí)政府工作報(bào)告部署，倪虹強(qiáng)調(diào)，2024年，我們將聚焦穩(wěn)市場、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)抓好三件事。

　　第一，穩(wěn)市場，城市政府要用好調(diào)控自主權(quán)。房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，房地產(chǎn)市場是以城市為單元的市場，各城市供求關(guān)系有很大差異。“我們強(qiáng)調(diào)要因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，就是這個(gè)道理。”倪虹說。

　　第二，防風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。

　　倪虹表示，我們會(huì)同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“一項(xiàng)目一方案”提出“白名單”，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。目前，全國31個(gè)省份312個(gè)城市已經(jīng)建立了這個(gè)機(jī)制，上報(bào)“白名單”項(xiàng)目約6000多個(gè)，其中82.8%是民營企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項(xiàng)目。截至2月底，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過2000億元。

　　第三，促轉(zhuǎn)型，讓人民群眾安居樂業(yè)。去年11月，習(xí)近平總書記在考察上海新時(shí)代城市建設(shè)者之家時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市不僅要有高度，更要有溫度，要讓外來人口進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。

　　城市更新讓城市更智慧

　　倪虹介紹，城市更新的目的就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾生活在城市里能夠更舒心、更安心、更幸福。政府工作報(bào)告提出要穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，穩(wěn)步就是穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。城市體檢要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，要解決三個(gè)重點(diǎn)問題。

　　第一是民生工程。報(bào)告提出推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強(qiáng)無障礙適老化設(shè)施建設(shè)。打算今年再改造5萬個(gè)老舊小區(qū)，建設(shè)一批完整的社區(qū)。

　　第二是里子工程。報(bào)告提出要加快完善城市地下管網(wǎng)，今年繼續(xù)加大城市燃?xì)狻⒐┧⑽鬯⒐岬壤吓f管網(wǎng)的改造力度，今年再改造10萬公里以上。地下管網(wǎng)既是城市建設(shè)的里子工程，更是良心工程，希望各地用心用力去做，保證高質(zhì)量。

　　第三是安全工程。報(bào)告提出要打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧都離不開安全這個(gè)根本，住建部打算抓兩件事：一是推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，就是要通過數(shù)字化的手段對(duì)城市的供水、排水、燃?xì)狻⒐帷蛄骸⒐芾鹊雀黝愒O(shè)施實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題，有效提升城市安全的保障能力。二是提升城市排澇的能力，今年打算再啟動(dòng)100個(gè)城市1000個(gè)易澇點(diǎn)的整治。