“要堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、五個統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥、有力有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆樱苿禹椖咳鞒特炌ǎ瞥鲆慌@功能、惠民生、強輻射、見示范的更新案例，結(jié)合項目推進，持續(xù)完善各類政策，全力推動城市更新模式不斷創(chuàng)新。”今年4月，上海市印發(fā)的《2024 年上海市城市更新規(guī)劃資源行動方案》(下稱《行動方案》)指出。

　　記者注意到，上海市正在加快城市更新步伐，長寧區(qū)武夷路片區(qū)更新、黃浦區(qū)老市府大樓改造、靜安區(qū)中興城片區(qū)等項目正逐步落地。

　　日前，上海市規(guī)劃和自然資源局副局長徐明前在“城市興生，有機更新”主題論壇上表示，城市更新是一項系統(tǒng)工程，面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)，需要自下而上發(fā)動全社會力量共同參與，把空間資源、資金、主體等各類要素有機結(jié)合起來，形成最大合力，共同研究突破難點和裉節(jié)問題。

　　在上海萬科方面看來，上海市已進入內(nèi)涵式增長階段，在資源“緊約束”條件下，城市更新也勢必面臨更大挑戰(zhàn)，需要放眼全球，對標國際超大城市，從優(yōu)秀實踐案例中汲取經(jīng)驗和靈感。

　　創(chuàng)新舉措推動發(fā)展

　　上海市正以創(chuàng)新舉措穩(wěn)步推進城市更新工作。

　　上述《行動方案》提出，要通過城市更新促進空間布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提升中心城區(qū)核心功能，引導產(chǎn)業(yè)和公共服務資源向新城導入，促進職住平衡，提升城市品質(zhì)，提高宜居宜業(yè)程度。在相關(guān)政策支持下，包括黃浦區(qū)金陵東路、靜安區(qū)中興城等在內(nèi)的項目，在保護歷史文化的同時，通過城市更新提升城市功能和居民生活質(zhì)量。

　　以萬科位于上海市靜安區(qū)的中興城項目為例，萬科在2014年就開始參與該區(qū)域內(nèi)商務印書館第五印刷所的復建與中興公園的更新提升工作，并打造出了約100萬方的城市藍圖。

　　2016年，上海萬科協(xié)同政府、學術(shù)機構(gòu)、社會組織、居民多方共建共創(chuàng)，歷經(jīng)六年讓上生·新所從接手時的封閉園區(qū)，成功轉(zhuǎn)變?yōu)槿菁{多重當代城市生活的公共社區(qū)。

　　“作為城市更新的參與者，上海萬科尊重與傳承人文歷史，使空間保持有機更新，讓無數(shù)個新老場景被注入更多元的內(nèi)容與活力。面向未來，上海萬科亦不會停止參與城市更新的步伐，將在保留昨日溫度與記憶的同時，探索未來的萬千種可能。”上海萬科方面表示。

　　記者注意到，近年來，萬科提出了“上海興”興計劃，作為核心戰(zhàn)略，以“地區(qū)振興”“體驗新興”“文化復興”三個方面的系統(tǒng)創(chuàng)新，對城市更新中的歷史建筑保護、老舊街區(qū)改造以及空間轉(zhuǎn)型升級等問題，提出了諸多獨特的解題方案，為城市更新注入了新活力與智慧。

　　借鑒國際經(jīng)驗樣本

　　據(jù)《上海市城市更新行動方案(2023—2025年)》，在綜合區(qū)域整體煥新方面，到2025年，將重點開展10個以上綜合性區(qū)域更新項目，重點推進“一江一河”沿岸地區(qū)、外灘“第二立面”、衡復歷史風貌區(qū)、北外灘、吳淞創(chuàng)新城、虹橋國際中央商務區(qū)等區(qū)域更新。

　　此外，到2025年，上海市還將完成3個以上歷史風貌保護區(qū)、風貌保護街坊、風貌保護道路項目，推進3個以上歷史古鎮(zhèn)保護修繕和更新利用示范項目，打造15個以上歷史建筑保護修繕和活化利用示范項目。

　　在多位業(yè)內(nèi)人士看來，上海市推進城市更新工作還需要參考借鑒國際經(jīng)驗樣本。在日前舉行的“城市興生，有機更新”主題論壇現(xiàn)場，JLP+D城市規(guī)劃與地產(chǎn)咨詢公司總監(jiān)羅雨翔借助紐約城市更新樣本中所采用的創(chuàng)新政策與面臨的實際挑戰(zhàn)，為上海市城市更新提供了紐約在平衡保護與發(fā)展、推動城市可持續(xù)發(fā)展方面的相關(guān)經(jīng)驗參考。

　　株式會社日本設(shè)計中國公司總經(jīng)理葛海瑛則通過“東京虎之門片區(qū)城市更新”的樣本參數(shù)，介紹了東京虎之門片區(qū)如何通過科學規(guī)劃與精細設(shè)計，實現(xiàn)了城市空間的高效利用與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為上海市城市更新提供了可借鑒的“東京模式”。

　　Farrells法雷爾國際建筑設(shè)計董事鄧柏基通過“倫敦切爾西濱水再開發(fā)，‘驅(qū)動倫敦’歷史發(fā)電廠的居住復興”案例，闡述了英國倫敦利用歷史發(fā)電廠工業(yè)遺址，加上創(chuàng)意設(shè)計與科技應用，將其打造成為現(xiàn)代化居住與休閑空間的實踐，展現(xiàn)出倫敦在城市更新中對于工業(yè)遺產(chǎn)的尊重與再利用的智慧。

　　上海城市更新開拓者聯(lián)盟理事長馮經(jīng)明表示，新階段的城市更新，需要站得更高、看得更遠，從更大的范圍來集聚更新智慧、匯總更新資源，形成更強合力。“未來，上海城市更新開拓者聯(lián)盟計劃通過對一批典型更新案例進行總結(jié)梳理，集合全聯(lián)盟力量開展方案研究，形成破題良策，為政府科學決策做好支持。”(楊讓晨 石英婧)