日前，國新辦舉行新聞發布會，住房城鄉建設部、財政部、自然資源部、中國人民銀行和國家金融監督管理總局負責人介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。會上介紹，五部門合力打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。

　　“組合拳”

　　推動市場止跌回穩

　　“組合拳”怎么打?概括起來就是四個取消、四個降低、兩個增加。

　　具體來看，就是充分賦予城市政府調控自主權，取消限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準。降低住房公積金貸款利率、降低首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購住房稅費負擔。

　　對于兩個增加，一是指通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造。城中村安全隱患多、居住環境差，群眾改造意愿迫切。據調查，全國僅35個大城市待改造規模就有170萬套，其他城市也有改造需求。全國城市需要改造的危舊房還有50萬套。這次，對條件比較成熟的100萬套，通過加大政策支持力度，提前干、抓緊干。主要采取貨幣化安置，這更有利于群眾根據自己的需要選擇合適的房子，又不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

　　相關政策發布以來，政策效果已經開始顯現，房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄，特別是9月底以來，一手房看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房交易量持續上升，市場出現了積極的變化。有報道稱，多地房地產政策支持力度加碼，一線城市樓市全線回溫。下一步，住建部將會同有關部門，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，一項一項抓落實，把政策效應充分釋放出來，更多惠及人民群眾。

　　為適應生育二孩需要

　　支持地方增加保障房面積

　　住建部部長倪虹表示，在工作中，考慮到新的形勢變化，為適應生育二孩及以上家庭的需要，要求和支持地方結合實際，適度增加保障性住房的面積。各城市政府在結合當地實際優化完善房地產政策的同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障這個底線。

　　據統計，今年1至9月，已建設籌集了保障性住房148萬套(間)，到今年底可以讓450萬新市民、青年人住進保障性住房。下一步，住建部將和有關部門一道，指導各地加大保障性住房建設、籌集、供給，著力解決困難群眾的住房問題，努力實現全體人民住有所居。

　　商品住房項目貸款

　　按“白名單”管理“應進盡進”

　　金融機構增強對房地產“白名單”項目融資的支持力度方面，金融監管總局副局長肖遠企介紹，目前，把商品住房項目貸款全部按照“白名單”機制管理的條件已具備，符合“白名單”標準條件的房地產項目，均應按“白名單”管理，做到“應進盡進”。

　　截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款2.23萬億元。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。為做好房地產項目融資、保障房屋建成交付，必須持久發力，以更大的力度、更實的舉措，進一步優化完善房地產“白名單”項目融資機制，做到合格項目“應進盡進”，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

　　存量房貸調整

　　預計在10月31日前全部完成

　　9月24日，央行宣布了5項一攬子房地產金融政策。截至目前，社會反響積極正面，對提振市場預期和信心發揮了積極作用。中國人民銀行副行長陶玲介紹，目前，商業銀行正在加班加點，修改合同、修改系統，做好各項準備。預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調整，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調整結果。部分中小銀行完成調整的時間可能會略晚，總體預計會在10月31日前全部完成。

　　據悉，為方便辦理，絕大多數借款人都不需要前往銀行網點。其中，對于房貸為浮動利率的，借款人不用提出申請，商業銀行將統一批量調整，這部分存量房貸占9成以上。對于房貸為固定利率的，借款人可以通過商業銀行的網上銀行、手機銀行辦理，也無需到銀行網點辦理。對于從中小銀行獲得房貸的，由于一些中小銀行的網絡還不是很完備，可能需要借款人到銀行網點辦理。

　　借款人普遍關心，存量房貸利率調整后，能夠節省多少房貸?陶玲表示，預計存量房貸利率將平均下降0.5個百分點左右，總體上將能節省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民。具體到個人、家庭，以在北京購房為例，原房貸利率如果是4.4%，利率調整后為3.55%，那么100萬元、25年期的等額本息房貸每個月就可少付月供469元，總共節省利息支出超過14萬元。

　　陶玲還表示，人民銀行正會同有關部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款，收購房企存量土地，人民銀行提供必要的專項再貸款支持。

　　正研究取消普宅與非普宅

　　相銜接稅收政策

　　財政部部長助理宋其超介紹，目前財政部正在抓緊研究明確用于取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅等政策。

　　增值稅方面，除了北京、上海、廣州、深圳這四個一線城市外，在其他地方不區分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值稅。在北上廣深這四個一線城市對個人銷售購買兩年以上的普通住宅，免征增值稅，對于個人銷售購買兩年以上的非普通住宅，要征收增值稅。

　　土地增值稅方面，對建造銷售增值率低于20%的普通住宅免征土地增值稅，按照土地增值稅暫行條例實施細則的有關規定，普通住宅的標準是由各省來明確。(建 文)