翠苑一區社區位于浙江省杭州市西湖區翠苑街道,建成于上世紀80年代,存在環境秩序混亂、缺乏公共配套等問題,居民希望能有更加舒適的生活環境,更加完善的公共服務、更加便捷的生活方式、對翠苑一區改造的呼聲日益強烈。
為此,西湖區全面啟動翠苑一區社區的完整社區試點建設,探索“黨建+數字化”機制、試點“大物業”改革、創新停車模式,破解基層治理難題;針對“一老一小”比例高、服務資源和空間有限的問題,通過改擴建、維修改造、功能置換等方式,進行資源整合,打造“珠鏈式”民生綜合體,實現全人群、全周期、全鏈條的民生服務。
破解“兩難” 治理提質增效
針對社區管理難問題,翠苑一區社區積極試點“大物業”改革模式,探索物業服務基礎運營、民生綜合體運營、數字化生態運營三位一體模式,通過黨建聯建、數字賦能、規模提質與標準規范,在不增加居民負擔的前提下,統一“打包”給一家物業服務企業統一運營管理、統一平衡資金,為社區提供應急保障、生態環境、公共服務等10項品質服務,實現從社區“小物管”到街區“大物管”、從社區物業服務提供者到城市生活服務提供者、從社區物業管理隊伍到街道社區基層治理隊伍的轉變。
同時,原社區管理中的“一人一崗一職”變成“一人多崗多職”,整合政府資源和轄區單位資源,建立機動隊,實現片區內專家共享、資源共享;開發翠苑一區小程序,覆蓋基礎物業、生活服務、公共民生、社區政務等多方面內容,可進行線上議事、報事報修、調查問卷、活動預告預約、社團報名等,提升社群凝聚力。以“平臺+管家”集成物業服務模式,吸引社會力量和社會資本參與,推進社區公共設施和便民服務的市場化運營和專業化管理。
創新停車模式,通過“挖掘增量、盤活存量”的方式,對道路進行提升改造,規整邊角的綠化,社區車位增至近800個,與現有車輛基本持平。利用數字化手段智能引導泊車,實行“一進三出”單循環通行方式,有效提升車位資源使用效率。推出30余個5.5個小時免費停車的周末“孝心車位”,目前預約和使用率超過80%,有效解決社區停車難問題。
聚焦“三化” 環境蝶變煥新
環境“美化”,共建舒心人居。統一美化防盜窗、晾衣架、雨棚、花架“四小件”,與整體環境相協調,更加美觀實用;重新鋪設燃氣、自來水、雨污水、強弱電等管線,解決停水、停電、停氣等困擾居民正常生活的“堵點”;拓展休閑空間,增加休閑小公園、設置休憩長椅,打造“一帶一環兩心多點”,即濱水景觀帶、健身環道、苑中院公園、初心廣場、口袋公園及配套節點。
康養“智化”,共享智慧養老。持續迭代老年食堂,成功完成由委托經營、承包服務向多種經營、配送服務轉變,食堂每天供應早、中、晚三餐,利用數字化手段為老年人用餐提供健康指導,對特殊老人提供免費送餐服務,社區內60歲以上的老人用餐可享受政府補貼政策,90歲以上老人可免費用餐;同步對托老所進行提升改造,讓老年人在家門口就能享受各類“智能化”優質服務,實現“老有所養、老有所樂”。
配套“優化”,共筑幸福社區。推進加裝電梯,通過前期宣傳引導,現已完成8個單元樓電梯安裝,18個單元樓已通過民意征求;依托“一鍵養老”平臺,為1400多戶孤寡獨居老人安裝智慧安防三件套,充分發揮“智能信息化平臺”和“智能物聯設備”作用,24小時向老人提供應急救助服務和健康監測服務,基本實現數字化居家養老服務,還推出了接種疫苗上門接送、提攜重物護送等12項配套暖心措施。
構建體系 資源聯用共享
縱向深化三級架構。社區構建“社區大黨委—網格(社區)黨支部—微網格(樓道)黨小組”三級架構,將社區劃分7個網格,同步成立7個網格黨支部和49個微網格黨小組,配齊“1+3+N”的基本力量和五支預備力量,大小事都能在網格中得到解決。
橫向開展黨建聯建。聯合轄區17家單位和社區業主委員會、物業服務企業,建立“呼應為”黨建聯建機制;構建“場景—項目—陣地—服務”四級聯動機制,共建單位帶政策、帶資源進項目,在職黨員報到亮身份,形成黨建資源聯用共享、黨員隊伍聯抓共管、社區治理聯動共振、現代社區聯建共育的工作格局。
建強一線戰斗堡壘。成立完整社區建設指揮部臨時黨委,下設工程建設、質量監管、設計、施工等6個臨時黨支部,組建居民監督隊、“紅之善”黨員志愿服務隊、在職黨員服務隊等,通過“一個支部、一個專班、一個工作委員會、一個專家智囊團”高效發揮黨組織核心統領作用。
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