建筑行業是國民經濟發展的重要生力軍，在推動經濟增長、吸納就業、貢獻稅收等方面發揮著不可替代的作用。然而當前建筑行業正面臨市場低迷、項目萎縮、回款周期長等挑戰，其中民營建筑企業因規模資源有限、融資困難、競爭力不足等問題尤為艱難。

　　如何助力民營建筑企業擺脫困境，實現高質量發展，今年，全國人大代表、湖南東方紅新型建材有限公司吊裝事業部部長殷翠平將自己的建議帶上了兩會。

　　在接受記者采訪時，他表示，民營企業轉型升級難是擺在當前的嚴峻問題，面對新的發展趨勢，他提出四點建議：

　　首先，要優化市場準入機制，擴大民營企業參與空間。一是破除招投標壁壘。取消排斥民營企業的資質、業績等不合理門檻設置，弱化通用技術項目的資信評審權重，提升中小企業中標機會。二是定向項目傾斜。各級政府在制定年度投資計劃時，劃出一定比例的項目作為民營建筑企業專項扶持項目，明確規定此類項目優先面向民營建筑企業招標，對科技創新型民企給予適當加分，鼓勵企業發揮自身優勢，提升項目競爭力。

　　其次，要減輕企業經營負擔，強化資金流動性支持。一是完善政府工程款項支付機制。建立政府工程款項支付的監督考核機制，將工程款支付情況納入政府部門績效考核體系，對未按時支付工程款的單位和責任人進行問責。二是強化金融信貸支持。政府聯合金融監管部門，引導金融機構加大對民營建筑企業的信貸支持力度。制定針對民營建筑企業的信貸政策指引，明確金融機構對民營建筑企業的貸款投放比例和增速要求。三是強化稅收優惠政策。對符合條件的民營建筑企業，落實好增值稅留抵退稅、研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，減輕企業稅收負擔。

　　再其次，要促進轉型升級，提升企業核心競爭力。一是加大技術創新扶持力度。設立建筑行業技術創新專項資金，重點支持民營建筑企業開展裝配式建筑、綠色建筑、智能建造等前沿技術的研發和應用。鼓勵民營建筑企業與高校、科研機構建立產學研合作關系，共建技術研發中心和創新平臺，共同攻克技術難題。二是引導企業拓展多元化業務。鼓勵民營建筑企業向建筑產業鏈上下游延伸，發展工程咨詢、設計、采購、施工一體化服務，以及建筑運維、物業管理等后續服務業務。三是鼓勵國企與民企混改重組。支持民營建筑企業與大型央企、國企整合優勢產業資源進行混改重組，實現優勢互補。四是強化民企人才引進扶持。地方政府應加強對民營企業人才引進的政策扶持和傾斜，從人才補貼、住房保障、子女教育、社會保險等方面加大對民營企業的保障力度。

　　最后，要完善服務體系，優化營商環境。建議政府相關部門要建立與民營建筑企業的常態化溝通機制，定期召開座談會、調研會，聽取企業的意見和建議，及時了解企業的發展需求和困難問題。對企業反映的問題，要建立臺賬，明確責任部門和辦理時限，及時予以解決和反饋，為民營建筑企業提供優質高效的服務。