提升人民群眾的宜居水平和保護傳承歷史文化是中國城鎮化進程中城市更新行動的重點任務。從20世紀90年代起步的舊改、危改工作，大量社區改造和綜合整治項目對人民的住房條件改善起到了積極作用。

　　全國人大代表，北京市建筑設計研究院總建筑師、總規劃師，中國科學院大學講席教授，首鋼集團總建筑師吳晨在全國各大城市實施老舊小區更新案例積累了一些成功經驗。今年全國兩會期間，他帶來了關于探索“住宅合作社”模式，打好老舊小區攻堅戰的建議。

　　據了解，“住宅合作社”理念是吳良鏞先生1987年在中國首次提出的，是通過集體擁有和合作管理，減少中介成本、提高資源利用效率，并創造更公平、可持續的居住環境。

　　吳晨表示，去年以來，他們配合武漢青山區二十一街坊的危舊房合作化改造試點，積極推動踐行“住宅合作社”理念，大膽采用由小區居民、產權單位發起成立“住宅合作社”，與開發企業合作，實現小區“原拆原建”改造。自去年底啟動項目以來，不足半年時間，134戶居民已全部簽約騰退完成，現在已在緊鑼密鼓地進行建設。在青山區二十一街坊改造過程中，通過組建聯合社、民主決策、總建筑師制、共建共管等方式，實現了新時代“住宅合作社”模式。

　　在青山區二十一街區的改造過程中，吳晨總建筑師團隊在居民最關心的戶型平面方面更是秉承精益求精的態度，從居民切實的使用需求出發，考慮不同戶型的特點，做到“一戶一方案”，每套戶型都有自身的亮點，從平面布局、功能分區、通風采光、視野朝向、流線組織、保溫設置、飄窗贈送等多方面做了全面研究，并在整個項目推進過程中與聯合社保持密切對接，積極聽取居民的意見，對方案進行反復研究、打磨，始終秉承“以人民為中心”的宗旨，盡量滿足居民的所有需求。

　　危舊房改造是個系統工程，街道工作專班在一線做好群眾工作、加快簽約，市領導、市級部門在土地變性、規劃調整等方面開辟綠色通道，區直各相關部門同步開展土地交易、規劃報批、項目立項、項目報建等，武鋼集團對其產權房屋、基金出資等問題大力支持，真正做到整合居民、政府及企業的資源和力量。

　　當前，各大城市以“原拆原建”方式實施老舊小區更新改造，以“住宅合作社”為代表的實施模式在一定程度上破解了老舊小區更新在組織機制、資金投入、居民搬遷等實施難點問題，打通了老舊小區更新改造居民參與、多元共治路徑。吳晨建議以各地“原拆原建”標桿項目為基礎，聚焦人民群眾切身利益與迫切需求，“以例促策”形成一套適用于危舊樓改建，可操作性強的支撐保障體系，通過政府引導、市場參與、居民共治的方式，加力實施老舊小區整治改造，讓老百姓過上更方便、更舒心、更美好的幸福生活。