隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，高技能人才短缺已成為制約我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高技能人才占就業(yè)人口的比例僅為26%，與發(fā)達(dá)國(guó)家40%以上的比例存在明顯差距。特別是在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)領(lǐng)域，高技能人才缺口更為突出。

　　“近年來，國(guó)家高度重視產(chǎn)教融合工作，先后出臺(tái)了一系列政策措施。但總體來看，企業(yè)參與動(dòng)力不足，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，高技能人才職業(yè)發(fā)展通道不暢等問題依然突出。” 全國(guó)人大代表、廣西柳工機(jī)械股份有限公司數(shù)控車工周穎峰在今年全國(guó)兩會(huì)期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)，表示了自己的關(guān)注。

　　在他看來，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，他提出了以下四點(diǎn)建議：

　　第一，支持建立中國(guó)特色“雙元制”職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，建立中國(guó)特色“雙元制”職業(yè)教育體系。制定《產(chǎn)教融合促進(jìn)法》，解決政策碎片化，明確教育、人社等部門的協(xié)同職責(zé)，避免職能交叉;明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，給予稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)激勵(lì)等政策支持。建立校企聯(lián)合招生機(jī)制，實(shí)行“招生即招工、入校即入企”的培養(yǎng)模式。推行“雙導(dǎo)師制”，企業(yè)技術(shù)骨干與學(xué)校教師共同制定培養(yǎng)方案、開發(fā)課程、指導(dǎo)實(shí)踐。建立統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書互通互認(rèn)。

　　第二，支持西部地區(qū)工業(yè)城市實(shí)施“工匠城”建設(shè)，形成高層次技能人才培養(yǎng)集中區(qū)。西部地區(qū)不僅是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，更是國(guó)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略縱深，以國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市為基礎(chǔ)，在國(guó)家層面推進(jìn)“工匠城”評(píng)價(jià)體系和政策集成，通過產(chǎn)業(yè)扶持、加強(qiáng)高層次職業(yè)教育等全方位、多層級(jí)的資源加載，建設(shè)區(qū)域性高層次技能人才聚集區(qū)和供給站，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

　　第三，支持建立和完善跨區(qū)域人才協(xié)作機(jī)制，提升高技能人才匹配和有效供給。支持在國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)上先行先試，優(yōu)化與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局，塑造多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合新形態(tài)。通過設(shè)立綠色通道，解決外事審批時(shí)間長(zhǎng)、往來通關(guān)手續(xù)復(fù)雜、教學(xué)人員出國(guó)次數(shù)受限且停留時(shí)間短等問題;解決受國(guó)有資產(chǎn)管理制度限制，設(shè)施設(shè)備無法投放到合作國(guó)(校)開展交流合作辦學(xué)等系列問題。進(jìn)一步強(qiáng)化地方職業(yè)教育產(chǎn)教融合深度廣度、提升行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力以及高水平開放合作。

　　第四，支持優(yōu)化高技能人才管理機(jī)制和培養(yǎng)路徑，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的榮譽(yù)感、主動(dòng)性。進(jìn)一步推動(dòng)完善技能人才評(píng)價(jià)體系及崗位使用制度，落實(shí)技能人才薪酬待遇，推動(dòng)企業(yè)建立技能等級(jí)與薪酬晉級(jí)掛鉤制度，探索高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的制度，實(shí)行“技師+工程師”等團(tuán)隊(duì)合作模式，構(gòu)建待遇、榮譽(yù)等全方位激勵(lì)機(jī)制，開辟職稱評(píng)審綠色通道。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展新興工種新技能評(píng)價(jià)認(rèn)證，填補(bǔ)政策空白。