“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，優(yōu)化住房供應(yīng)體系，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，因城施策。”是近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。

　　今年兩會(huì)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、存量房產(chǎn)空置率較高等問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、香江控股董事長(zhǎng)翟美卿帶來(lái)了關(guān)于盤(pán)活存量房市場(chǎng)推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的建議。

　　“當(dāng)前存量房市場(chǎng)主要存在供需失衡與市場(chǎng)活力不足、部分城市存量房老化嚴(yán)重且配套設(shè)施不足等問(wèn)題，不僅制約了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，也影響了居民的居住品質(zhì)和生活質(zhì)量。”對(duì)此，翟美卿建議通過(guò)“以舊換新”、房票制度、租賃轉(zhuǎn)化、城市更新等多舉措盤(pán)活存量房，打通存量與增量市場(chǎng)流通渠道，加速市場(chǎng)出清，滿(mǎn)足居民多層次住房需求。

　　一是推行“以舊換新”政策。建議地方政府推出購(gòu)房補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，支持居民用舊房換購(gòu)新房。補(bǔ)貼資金可通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算或土地出讓金等方式籌集，并根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況制定差異化的補(bǔ)貼政策，確保政策的公平性和有效性。同時(shí)，地方政府應(yīng)優(yōu)化購(gòu)房資格審核流程，降低居民參與門(mén)檻，吸引更多人參與“以舊換新”活動(dòng)。此外，還可以推出“以舊換新”購(gòu)房基金，居民購(gòu)買(mǎi)新房后可獲得一定比例的基金用于裝修或家具購(gòu)置，進(jìn)一步提升政策吸引力。

　　二是建立統(tǒng)一的房票制度。允許符合條件的居民(房屋被征收項(xiàng)目中的被征收人及其直系親屬、人才住房需求者、多子女家庭)憑房票購(gòu)買(mǎi)存量房。房票的使用期限和范圍應(yīng)根據(jù)城市實(shí)際情況確定，確保政策的靈活性和可操作性。同時(shí)，建立房票兌換機(jī)制，居民可將房票用于購(gòu)買(mǎi)毗連區(qū)域的住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的流通。此外，為確保房票的公平性和合理性，可引入房票的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)調(diào)整房票的價(jià)值。

　　三是培育多元化住房租賃市場(chǎng)。鼓勵(lì)房企將閑置存量房轉(zhuǎn)化為租賃住房。擴(kuò)大金融支持，對(duì)合規(guī)存量商業(yè)、工業(yè)物業(yè)改造為租賃住房的項(xiàng)目提供專(zhuān)項(xiàng)低息貸款及財(cái)政補(bǔ)貼。推動(dòng)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策落地，在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域逐步消除租房者與產(chǎn)權(quán)者的待遇差異。借鑒德國(guó)“以租代售”模式，鼓勵(lì)房企將部分存量房轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期租賃住房，政府提供稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，提升其租賃價(jià)值和市場(chǎng)吸引力。

　　四是加快配套設(shè)施建設(shè)。加快存量房周邊配套設(shè)施建設(shè)，包括商業(yè)、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)完善配套設(shè)施，提升存量房的市場(chǎng)吸引力，降低購(gòu)房者的居住成本。同時(shí)，地方政府還應(yīng)推動(dòng)綠色出行設(shè)施建設(shè)，如自行車(chē)道、充電樁等，提升居民的居住品質(zhì)和生活質(zhì)量。此外，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宣傳推廣，通過(guò)政策解讀、社區(qū)活動(dòng)等方式，吸引更多人關(guān)注存量房市場(chǎng)。